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“共享單車”的喜與憂
2017-04-13 09:32:52 作者:畢捷
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  3月20日,在中心城區淄博人民公園、萬象匯等地的路邊,突然出現一批藍黃相間的“共享單車”,引起了市民的圍觀和好奇。但是次日清晨,市民們發現這些“共享單車”一夜之間蹤跡全無。
  其實在這之前“共享單車”來了的消息早已不脛而走,立即刷爆朋友圈。人們對共享單車的期盼,正說明在倡導綠色出行的今天,著手發展公享單車服務符合市民多元化出行的要求,是一項得人心的民生工程,更是一項提升城市形象的文明工程。另外,“共享單車”發展之快也令人難以想象。2016年的網紅非“共享單車”莫屬。北上廣深、甚至部分二線城市,街頭巷尾五顏六色的共享單車,以其低碳環保、便捷舒適,化解了市民出行“最后一公里”接駁的尷尬。曾有第三方機構發布報告顯示,截至2016年底,中國共享單車市場整體用戶數量已達1886萬輛,預計2017年底將增至5000萬輛。據悉,3月21日,摩拜單車正式宣布進軍新加坡,開始在當地服務。還有人說共享單車,正在上下打通,雙向引流,進而帶來實體經濟的重構,所有這些,怎么不令人欣喜呢?
  為什么“共享單車”在一夜間蹤跡全無了呢?記者獲悉:主城區公共自行車系統作為我市的重大項目,由市住建局牽頭運作,目前正在前期運作中,推出前將會通過市主流媒體向廣大市民預告。對于街頭出現的共享單車應是商家行為,并未有商家主動向他們咨詢審批及市場準入等相關事宜。張店區城管局工作人員告訴記者,3月20日他們也接到了市民的咨詢電話,接電話后,他們迅即與當事商家取得了聯系。商家表示各項手續齊全,可是21日城管局工作人員要查驗相關手續時,已經聯系不上商家。事實上運營共享單車需辦理工商執照,布點占道、收費定價都需要經過相關部門審批,在未取得任何相關部門審批的情況下進行經營,屬于違法行為。
  類似此類問題,全國一些城市也并不鮮見。在共享單車快速生長的狀態下,一面是如火如荼的市場爭奪戰;一面是管理難題在全國一些城市也頻現:到處都有胡亂停放的共享單車,卻幾乎找不到一輛能騎的。除了未成年人騎行帶來安全隱患,給單車安裝兒童座椅、為單車加鎖、改裝低價出售,被人惡意毀壞、亂停亂放影響交通等外,一些地方還發生過共享單車涉嫌非法占道經營為由被扣押等管理窘境。共享單車肇事引發的訴訟也開始出現。諸如此類,不一而足。
  共享單車“野蠻生長”,也告誡我們,既需要消費者提升自己的文明素養,也需要法規制度的完善,以及企業、社會和職能部門在技術、監管等方面拿出切實舉措。據悉,上海、深圳、南京等地區都在擬定管理規范。比如,上海市日前擬出臺規定,共享自行車連續使用三年強制報廢,押金退回時間不超過7天,滿12歲才能騎等等。再比如:3月3日,成都市出臺了《關于鼓勵共享單車發展的試行意見》,其中寫明了共享單車關于停放、維護、安全的問題,明確管理部門、企業、使用者,共同構建安全、便捷、舒適的共享單車出行服務系統,并提出城市管理行政主管部門負責共享單車停放秩序和環境衛生的監督管理。這樣的做法給很多城市帶來啟示,明確政府管理、使用人以及相關企業各自的職責,接下來就真正考驗著各方參與者的水平。
  當下,共享單車市場競爭已經來到下半場,如何治理亂停放,如何滿足監管要求,已經成為新的市場門檻。業內人士認為下一輪新的競爭要素不是來自用戶,而是來自政府監管。事實證明,讓政府相關部門和企業攜手,才能有效解決難題。城市共享單車的發展,一定要與城市的現狀和整體規劃相配合。面臨素質關、路權關和管理關,企業應加強管理,預估市場的同時努力提升產品性能,提高服務水平。政府要加強監管,及時跟進制定監管細則,建立共享單車行業標準,完善用戶信用體系,建立合理的秩序,如押金的管理、單車存放等,要對城市單車的總量、運營主體及技術標準等方面進行管控。此外,也要加大宣傳力度,通過舉辦活動、媒體宣傳,違規曝光等方式,加大對共享單車使用規范和交通安全等法規的宣傳,提高市民素質,共同營造遵守秩序的共享氛圍,讓市場規范有序地運營。
  2017年我市《政府工作報告》里寫著:支持和引導分享經濟發展,提高社會資源利用率,便利人民群眾生活。這29個字為共享單車的成長創造了土壤。如今,依靠著“共享”的概念獲得融資的商品運營模式,在市場上已經是一片繁榮。在這樣的大背景下,監管等舉措的討論恰逢其時,如果監管難題得以解決,那么共享模式下的經營就會邁向規范化。事實上,共享單車這一集智能、創新、環保于一體的全新業態,成為很多城市解決“最后一公里”的新型交通模式。其實,這不是一個簡單的自行車問題,而是整個城市發展與治理模式變革的問題,這也許就是它后面深層次的意義。只需要一部手機,就能隨時隨地騎車,這樣的共享單車也在全國很多城市風靡。共享單車與當下的經濟和生活模式發生碰撞,并互相深刻影響,正如摩拜單車創始人胡瑋偉在《朗讀者》節目中朗讀的蘇童那首《自行車之歌》:這世界變化快,包括自行車,包括我們的人生。
  在提倡市民搭乘公共交通工具、倡導綠色出行的今天,加快推進公共自行車服務工作已刻不容緩。目前,我市的高青縣、臨淄區、淄川區、周村區先后開始了公共自行車的運營。主城區公共自行車系統是我市的重大項目,不少市民紛紛表達了對共享單車的熱切期盼。這就要求我們主城區主管部門要切實形成統一共識,調動各方力量,迅速行動起來,真正做到往前面抓,往實里抓。一方面,要認真學習借鑒全國先進城市“共享單車”的成功做法,真正拿出管用的措施來;另一方面,要把“共享”所引發的各類難題解決在萌芽狀態,真正做到舉一反三,汲取教訓。
  當然,共享單車剛剛起步。我們堅信只要各級政府主管部門正視問題,超前應對,加快進度,主動作為,人們對“共享單車”的期盼就一定不會落空,也許不久的將來共享電動車、共享汽車……也將應運而生。
  期盼這一天早日到來。
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  □霍道宏

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        責任編輯 畢捷
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